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关于当前反邪教警示教育工作的调研报告
精准发力抓宣教 上下联动提成效
陕西省长武县委防范办主任 赵宏亮
领导干部网 日期:2017/7/12 17:43:34 来源:
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   警示教育是反邪教工作的重要组成部分,也是做好反邪教工作的基础性工程。近期,按照市委防范办调研工作要求,我们长武县委防范办成立了专门工作组,深入到各镇办及相关县级部门,进行了深入细致的调研,收集了大量基础性素材,通过整理归类、分析研究,客观总结了宣教成效,认真查摆了存在问题,提出了一些对策建议。现将调研情况简要汇报如下:
    一、宣教成效
   近年来,长武县委、县政府高度重视反邪教警示教育工作,始终将其摆在重要议事日程,与平安创建、精神文明建设等工作有效结合,全面推进反邪教警示教育工作落实,取得了明显成效,为维护安全稳定、促进社会和谐奠定了坚实基础。
    一是覆盖面广。按照统一部署,全县7镇1办全部成立了工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在镇(办)综治办,全面负责反邪教警示教育工作的组织、协调、指导、督促和检查。各行政村(社区)也建立了相应组织机构,负责推进反邪教警示教育工作,及时反映工作动态,上报各种情况。从体系上看,县、镇(办)、村(社区)三级工作网络非常健全,开展工作有力量,落实任务有载体,通过定期不定期的宣教活动,在全县范围内实现了反邪教警示教育全覆盖、无死角、不遗漏。
    二是形式多样。目前,基层开展反邪教警示教育的形式多样、内容丰富,基本分为三大类。一个是载体宣传,采取悬挂横幅、布置板面、下发反邪读本和科教图书等形式,广泛开展反邪知识和法制教育。一个是阵地宣传,以建立健全反邪教工作网络为重点,推进反邪教警示教育基地建设,通过创建高标准“无邪教示范村(社区、企业、学校)”,实现警示教育工作常态化、长效化。一个是活动宣传,结合普法宣传、“科技之春”、“平安创建”、“送戏下乡”等活动,采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式,丰富警示教育内容,推广各种健身娱乐活动。
    三是影响力大。从反邪教警示教育工作的力量看,以镇村干部、公安干警等人员为主,绝大多数人都处在基层一线,与群众生活在一起、工作在一起,会经常性地出现在农家院落、田间地头,无时无刻不在影响和教育群众。同时,正在开展的“联村帮户接地气、惠农务实树清风”活动,以农村老弱病残、鳏寡孤独等贫困群众为重点,在物质、精神等层面进行结对子帮扶,而这些群体恰恰是法轮功、门徒会等邪教组织渗透的重点对象。按照活动要求,包扶人员必须每周到贫困群众家中家访,基本形成了长效机制,有效挤除了邪教组织活动的空间。
    二、存在问题
    虽然我们做了大量工作,也取得了一定成效。但受客观条件限制,基层在推进反邪教警示教育等工作方面还存在一些亟需解决的问题。一是宣教队伍不专业。按照现有的工作架构,单论反邪教宣教队伍建设情况,人数多、力量大,可以有效覆盖工作辖区,完成基本的宣教任务。但从专业化的角度看,受机构设置等因素影响,县镇村三级反邪教工作人员基本都是兼职,很少有专职人员,工作分工也多以其他工作为主、反邪教工作为辅,这就导致很少有人去专门钻研宣教工作,根据阶段性特征分析形势、确定重点,在一定程度上影响了宣教工作的成效。二是宣教工作不精准。由于基层反邪教专职工作人员偏少,导致专题开展反邪教警示教育的时间较少,多数情况下都与其他工作穿插进行,有时反邪教主题会被冲谈。虽然我们开展了“联村帮户接地气、惠农务实树清风”等活动,将工作的聚焦点瞄准了农村弱势群体,有效提高了工作的精准度,但反邪教工作仅仅是全盘工作的一部分,占的份量也不是特别重,对重点宣教对象更多的是浮光掠影,实打实地反邪教警示教育非常有限,对宣教成效的提升贡献不是很大。三是宣教内容不全面。现阶段,在我国境内存在法轮功、门徒会、灵灵教等各类邪教组织几十种,虽然不同的邪教组织都有共同的一些属性,但也存在一些明显区别。而我们的日常工作以法轮功、门徒会为重点,很少涉及其他邪教组织,这在一定程度上给邪教组织及邪教人员非法活动留下了可乘之机。而日常宣教虽然正反面结合开展,但多以正面引导为主,反面教育很少,多数群众对邪教组织丑恶的本质没有清醒的认识。
     三、对策建议
    结合基层工作实际,通过深层次的原因分析,我们认为,要解决好上述存在问题和不足,不仅需要基层广大干部群众的不懈努力,也需要省市县三级共同推动,着力破解瓶颈制约,有效提升工作的成效和水平。
    一要加强组织领导,夯实工作责任。领导带头,万事不愁。抓工作,主要领导重视和支持,往往就能取得好的效果,抓反邪教警示教育宣传工作尤其如此。因此,要强化各级党政领导的工作责任,不断灌输防范打击邪教活动思想,提高对反邪教警示教育宣传工作的认识,明确警示教育活动领导责任制、责任追究制,形成层层分解任务、一级抓一级、一级对一级负责的工作机制,保证反邪警示教育宣传工作事事有人抓,时时有人管。同时,要注重把反邪教警示教育宣传工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,列入重要议事日程,使警示教育工作以制度化、规范化的形式固定下来。
    二要搭建教育平台,营造舆论氛围。反邪教警示教育宣传是一项社会性工作,只有创新形式,借助“外力”,才能把反邪宣传推向新台阶。一是充分借助各类宣传活动。充分利用科普宣传月、“三下乡”、普法宣传等活动,采取组织讲座、设立橱窗、张贴标语、悬挂横幅等形式,弘扬科学精神、传播科学思想,抵制各种伪科学、反科学行为。二是不断加强反邪阵地建设。开展无邪教示范村、社区、学校、机关等创建活动,加强基层反邪教阵地建设,为反邪宣传工作打造平台,一方面便于反邪工作人员主动宣传,另一方面为群众解疑释惑敞开大门,扩大反邪工作的覆盖面和影响力。三是积极开展文体娱乐活动。广范围地成立合唱队、秧歌队、舞蹈队、门球队等群众性组织,开展丰富多彩、寓教于乐、健康向上的文体娱乐活动,把广大群众的“心气神”全部凝聚起来,挤压各类邪教组织的活动空间。
    三要推进资源共享,丰富工作内容。当前,基层对全国反邪教工作形势的把握,主要来源于中、省、市的会议文件精神和电视、网络上的一些新闻报道,在信息获取上相对滞后、比较零碎。可以说,在一定程度上,基层反邪教警示教育宣传工作存在依赖性和被动性。因此,建议省、市有关部门能够根据最新反邪工作形势,定期不定期地大量印制反邪教警示教育宣传资料,并及时下发到基层单位,进一步提高工作的时效性。同时,建议增加基层单位的工作经费,方便基层单位根据本地实际开展工作,搞好切合本地实际的警示教育宣传工作,进一步提高工作的实效性。     四要优化力量配置,壮大工作队伍。反邪教工作是一项系统工程,从宣传、防范到打击、转化,涉及的内容和工作量非常大,还面临“敌在暗处,我在明处”的状况,愈是在基层、愈是在细节工作上,难度越大、任务越重。但当前县、镇两级的工作力量非常有限,且多是兼职工作人员,很难集中力量、集中精力专门搞工作。因此,要进一步加大对基层反邪教工作的扶持力度,从机构、人员、工作网络建设等方面下功夫,不断充实反邪工作力量,调动基层工作人员的积极性和主动性,夯实基层反邪工作基础,全面提高基层反邪工作的能力和水平。(5) 


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